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两会热点 | 崔志雄:引导数据互通互联,加快大数据战略发展

发布时间: 2019-03-13 16:40:37    来源: 经济网、《经济》杂志

原标题:【《经济》记者跑两会】崔志雄:引导数据互通互联,加快大数据战略发展

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【《经济》记者跑两会】崔志雄:引导数据互通互联,加快大数据战略发展

 
第十三届全国政协委员、中国民航信息集团有限公司董事长、党委书记、总经理 崔志雄
 
我国是互联网大规模应用及数字社会的先行者和领军者,由于网络基础设施完善、应用创新丰富、人口基数庞大等原因,中国是世界范围内距离全面实现数字化社会最近的一个国家。这是一个难得的机遇期。
 
然而,当前由于个人信息没有得到有效保护,互联网安全问题日益凸显:恶意程序、各类钓鱼和欺诈时有发生,大规模的个人信息泄露事件高发频发,大量网民个人信息的泄露与财产损失不断增加。为此,全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划,相关部门正在抓紧研究和起草个人信息保护法。
 
“如何平衡个人信息保护与信息流动之间的关系,是加快国家大数据战略发展的重要前提。”第十三届全国政协委员、中国民航信息集团有限公司董事长、党委书记、总经理崔志雄告诉经济网、《经济》杂志记者,明确个人信息权属、明确企业保护义务、明确平台互通互联责任,已经成为十分现实的问题。基于此,建议从国家层面明确个人信息权属,政府层面加强信息的应用管理,推动平台性企业在法律法规框架下的数据互通互联。
 
对此他建议,首先应明确个人信息权属。对于一些带有鲜明人格特征的个人基本信息、与物理空间相对应的行为信息,应进一步明确其所有权归属本人。本人对个人信息拥有绝对的、永续的所有权,可以获取、使用这些数据。个人信息保护始终是全民关注的热点话题,网民的隐私保护意识愈发强烈,因此个人数据归属个人的主张符合大众的普遍认知,具备较强的民意基础。但在强调数据归属个人的同时,应该兼顾企业发展、行政管理等方面的功能,避免由于过分强调个人权益,扼杀社会整体创新的可能。因此,先将个人权益定位在获取、使用层面,循序渐进,在实践中逐步向深层次探索。
 
其次,建议强化政府管理和企业保护义务。政府进一步加强对信息使用的管理,采取相关措施宣传、引导、监督企业在法律法规下使用信息。明确企业个人信息保护义务。对于因为服务模式必须存储个人信息的企业,拥有在法律框架下的数据使用权,对数据进行合理挖掘,实现自身的创新发展。但企业必须进一步明确采取严格的个人信息保护措施,对于主动泄露、滥用个人信息的行为应该予以法律层面明令禁止。同时,应明确企业必须配合本人行使合理获取和使用信息的权利,以此真正保障个人的相关数据权益。
 
第三,建议引导平台性企业的信息互通互联。大数据是未来社会经济发展的重要动力,建议在宏观层面对平台性非敏感数据进行统一规划、设计,本着安全科学的原则,确定平台性数据的确权、开放、流通、交易制度,建立规范的数据共享标准,在国家层面促进企业间平台性信息的良性健康互联,增加数据互通的法律稳定性和可预期性,打破信息壁垒和信息孤岛,推动国家大数据战略的实施进程,从而全面提高我国信息化、网络化、智能化水平。

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